Стратегия уважения.
Реальное подтверждение заботы. Вдумайтесь в эти цифры: в 2032 году, всего лишь через 15 лет, каждый четвертый житель Торонто достигнет пожилого возраста. «Это может прозвучать шокирующе, - говорит Андреа Остен, которая занимается проблемами социального развития в муниципалитете города, - но означает, что старых людей у нас станет больше, чем молодых».
Вот почему еще в 2011 году городской совет выдвинул предложение о разработке плана по работе с общинами, который поможет подготовиться должным образом к этим демографическим изменениям…
Встреча с представителем муниципалитета, организованная офисом Джеймса Пастернака, советника по 10-му округу, состоялась в Центре Бернарда Бетела. В ней приняли активное участие клиенты центра и его сотрудники. Открывая встречу, исполнительный директор Гейл Гулд отметила важность подобных мероприятий, позволяющих узнать о реальном положении вещей, задать вопросы и получить ответы «из первых рук».
Особо хочется отметить, что организаторы позаботились о переводе с английского на русский язык и, соответственно, наоборот. Учитывая немалое число наших соотечественников, обеспечиваемых услугами центра, это было реальным подтверждением заботы о них.
Андреа Остен рассказала о процессе создания городской стратегии работы с пожилыми людьми.
- Одной из наших задач стала оценка деятельности и координации городских, провинциальных и федеральных служб и ведомств, - сказала она, - чтобы понять, в какой степени выполняют они свою работу или нет, где дублируют друг дружку, используя лишние ресурсы. Составив наглядную схему, мы буквально ужаснулись, насколько хаотично работают бесчисленные агентства - иммиграции, общинных сервисов, и других, не имеющих никакой связи между собой. Как же может пожилой, чаще всего не отличающийся крепким здоровьем человек найти правильный путь в этом бюрократическом лабиринте?..
Результатом огромной работы, проведенной командой А.Остен, стал комплекс мер и рекомендаций, направленных на превращение этой системы в реально действующий комплекс, который охватывает все аспекты жизни пожилых людей.
Все должно быть практично, достижимо, проверяемо и привязано к конкретным нуждам - такова основа городской стратегии. А ее успех определяется четырьмя ключевыми принципами планирования, которые город обязан учитывать в принятии решений и выборе приоритетов.
Пожилые люди должны иметь равноценный доступ к сервисам и программам. Их вклад в динамику жизни Торонто оценивается и встречается с уважением. Социальная и физическая взаимосвязь обогащается путем активного участия пожилых в жизни города. Необходимо поддерживать качество их жизни, чтобы пожилой человек мог наслаждаться высоким уровнем здоровья и благополучия.
Все выглядит разумно и понятно. Вопрос лишь в том, насколько неповоротливые механизмы трех уровней бюрократии способны принимать эти новшества и воплощать их в повседневной жизни.
По результатам общественных консультаций, проведенных по всему городу, были выявлены наиболее острые проблемы - здоровье, доступное жилье и транспорт. Но попутно выяснилось, что, например, большое количество звонков в 911 от жителей социальных домов с самочувствием не связано. Андреа и ее сотрудникам удалось добиться в минздраве выделения небольшого бюджета на год и нанять четырех профессиональных парамедиков. Посетив звонивших, они объясняли, что во многих случаях лучше беспокоить не “Скорую”, а городские службы 311 и 211, где вас автоматически свяжут с оператором на любом языке и постараются оказать помощь. Через шесть месяцев количество таких звонков снизилось на 49%. Это позволило перенаправить ресурсы на другие цели.
Встреча довольно быстро приняла характер горячей дискуссии. Ее участники, те самые пожилые люди, о которых идет речь, задавали множество вопросов Андреа Остен и Джеймсу Пастернаку.
- Когда-то у нас дважды в неделю вел прием семейный доктор, - говорит одна из жительниц социального дома на 6250 Bathurst. - Теперь этого нет, а нам очень трудно каждый раз идти или ехать к врачу для того чтобы, скажем, обновить рецепт на лекарство…
- 10 секунд красного света все равно мало, чтобы успеть перейти дорогу, - жалуется другая.
- В парках соседней Америки, Израиля есть оборудование для физической активности людей в возрасте. У нас - только для детей. Почему? - интересуется третья.
- Мы живем в замечательном городе, - сказал в заключение Джеймс Пастернак, - но, к сожалению, этот город несовершенен. Ваши вопросы помогут нам сосредоточиться на решении насущных проблем и сделать все возможное, чтобы Торонто стал действительно дружелюбным по отношению к пожилым людям...
Встреча завершилась, но собравшиеся продолжали активно общаться. Живой пример воплощения стратегии в практику...
Александр Герштейн.
