Наша жизнь - лотерея.
Зарабатывать на вере в удачу. «Наша жизнь, наша жизнь - лотерея! Не бери пустой билет!» - поется в песне, которую помнят многие наши читатели. Слова эти вряд ли знакомы членам городского совета Торонто, но когда в бюджете дыра, сгодился бы, наверное, и такой способ его пополнить. Поэтому когда советник по 11-му округу Фрэнсис Нунциата выступила с предложением учредить городу свою собственную лотерею, это вызвало живое внимание прессы.
- Провинция имеет миллиардные доходы от лотерейных розыгрышей, по Канаде и Онтарио, - говорит она. - А если бы у нас была городская лотерея Торонто, я думаю, люди с удовольствием бы ее приобретали, зная, что доллар, потраченный ими на билет, пойдет на детские сады, транспорт, жилье...
Понимая, что существуют и другие опции добывания денег для городских нужд, советник считает, что предложенная ею могла бы стать наилучшей. Глядишь, удастся избежать введения очередных непосильных налогов, сокращения работников общинных центров и бассейнов, да что там, штата самой мэрии.
Правда, реакция мэра Джона Тори пока что весьма сдержанная.
- Это выглядит довольно интересно, - сказал он, - и, конечно, люди в Торонто поддержат начинание, потому что будут знать, что оно будет содействовать улучшению транспортной ситуации и других проблем в нашем городе. Однако я не обольщаюсь в ожидании того, что на следующей неделе уже начнется продажа билетов…
Кстати говоря, со своей идеей Фрэнсис Нунциата выступает не впервые. Подобное она предлагала еще в 1998 году, будучи мэром Йорка. Как раз перед тем, как шесть муниципалитетов подверглись так называемой «амальгамации» - и возник город Торонто, во главе с легендарным мэром Мелом Ластманом.
В следующий раз, уже в 2005-м, ей удалось вынести на голосование в горсовете предложение: обратиться к правительству провинции и просить его принять действующее законодательство, разрешающее лотерею Торонто. Со счетом 25 : 6 предложение было принято, но на том все и закончилось. А теперь, пережив четырех мэров, советник решила сделать еще одну попытку.
Отмечая, что большинство людей, играющих в лотереи, и их распространители - угловые магазинчики, заправочные станции и аптеки - находятся именно в Торонто, Нунциата считает, что городу пора действовать самостоятельно, как это было предусмотрено в City of Toronto Act.
«Правительство провинции обеспечило себе приток денег, - говорит она. - Я думаю, пришло время дать что-то и нам...»
Особенно теперь, когда премьер Онтарио Кэтлин Уинн поставила в крайне неудобное положение мэра Тори, нарушив свое обещание разрешить городу взимать плату за проезд по скоростным дорогам Gardiner Expressway и Don Valley Parkway…
Сама по себе идея городской лотереи не нова. К примеру, жители Нью-Йорка еще в ноябре 1966 года проголосовали за создание местной лотереи, средства от которой предполагалось направлять исключительно на нужды образования. Год спустя был принят закон, и под крышей Департамента налогов и финансов заработал специальный отдел. Вскоре доход превысил цифру в 34 миллиарда долларов.
В 1981 году «птицу счастья» стоимостью в $5 миллионов долларов поймал Лу Айзенберг, но потратить их можно было только на образовательные цели. Кроме того, все выигранные суммы облагаются налогами, федеральным и штата Нью-Йорк. А для жителей «Большого Яблока» и Йонкерса - еще и городским налогом.
Деятельность лотереи сопровождалась рядом скандалов, ее даже закрывали на несколько месяцев. Позже она скооперировалась с «большими» лотереями, а в 2013-м перешла в ведение вновь созданной Комиссии по играм штата Нью-Йорк.
Однако мы не в Америке. Всю лотерейную индустрию в Онтарио контролирует правительство, через OLC, Ontario Lottery Corporation, под эгидой которой разыгрываются популярные Lotto 6/49, Lotto Max, Ontario 49 и другие. И трудно представить, чтобы оно допустило возможность существования еще одной лотереи, автономной, от доходов которой нельзя отщипнуть кусочек. Хотя, может быть, все дело, как нынче выражаются, в цене вопроса.
- Мы всегда ищем новые возможности и признаем, что Торонто и другие муниципалитеты в Онтарио пытаются обеспечить себе большую финансовую стабильность, - заявил министр финансов Онтарио Чарльз Соуза.
Намек вполне определенный. А вдруг, следом за Торонто, борьбу за лотерейную свободу и независимость начнут Ричмонд Хилл, Маркхэм, Вон, Торнхилл? Или Брамптон с Миссиссагой, давно уже мечтающие жить своей отдельной финансовой жизнью? Это ж какие деньги, и чтобы мимо казны, в которой и так уже 4,3 миллиарда долларов дефицита?
Может, потому провинция и готова к диалогу, по крайней мере, на словах. Лишь бы только билет опять не оказался пустым...
Александр Герштейн.