Между стульев

 

Не накормишь - не поешь. Если бы чиновнику любого уровня, ответственному за обеспечение нуждающихся категорий граждан, платили за то, сколько людей стало жить лучше, его отношение к работе могло быть иным. Но все это из области мечтаний, а в реальной жизни человек, вынужденный зависеть от государственных благодеяний, 
часто оказывается «между стульев»…

 

«Налоговое агентство Канады (CRA) и департамент трудоустройства и социального развития (ESDC) не делают достаточно, чтобы помочь людям с затрудненным доступом к бенефитам, которые им положены». 

Этот печальный вывод сделала в своем новом докладе Карен Хоган, генеральный аудитор Канады.
Проверка обнаружила, что ни то, ни другое ведомство не имеют достаточно «четкой и полной картины», и в результате «не способны улучшить жизнь людей, наиболее нуждающихся в поддержке». 

В докладе фигурируют такие пособия, как Canada Child Benefit (CCB), на детей, Canada Workers Benefit (CWB) для рабочих, Guaranteed Income Supplement (GiS) для пенсионеров и Canada Learning Bond (CLB), для малоимущих семей, который помогает сохранить деньги на будущее обучение детей, после старшей школы. 

«Без всеобъемлющего плана действий по улучшению учета тех, кто обращается за бенефитами, сбора точной информации об эффективности усилий департамента трудоустройства и социального развития, а также налогового агентства, - говорится в докладе, - правительство продолжит сталкиваться с большими трудностями в попытках донести до населения сведения о бенефитах и доступе к ним». 

 Генеральный аудитор отмечает, что оба ведомства идентифицируют представителей коренных народов, людей, жизнь которых подвергается опасности из-за отсутствия нормального жилья, вновь прибывших в Канаду, включая беженцев, инвалидов, пожилых людей и молодежь, как тех, кто часто имеет скромный доход и сталкивается с определенными преградами в получении пособий.

Это низкий уровень грамотности, неспособность общаться на английском или французском языках, нежелание раскрыть личную и финансовую информацию, необходимость заполнить налоговую декларацию, или представить дополнительные данные, такие, как номер социального страхования, сложность процесса подачи, ограниченный доступ к финансовым услугам и географическое положение.

В 2020-21 гг. правительство потратило более 18 миллионов долларов на то, чтобы усилить деятельность по повышению осведомленности о бенефитах для малоимущих канадцев, но не имеет представления о результатах этих усилий.

И хотя по самым последним оценкам наблюдается определенный рост числа людей, подходящих по критериям для получения пособий, генеральный аудитор отмечает, что это не дает ясной картины, так как не учитывает тех, кто не подавал свою налоговую декларацию, что является необходимым для получения большинства бенефитов.

Хоган призывает CRA, ESDC и Statistics Canada разработать «совместный процесс определения приоритетов, планирования, отслеживания, а также информирования», позволяющий вести более точный учет. 

Комментируя доклад, министр по делам семей, детей и социального развития, Карина Гулд заявила, что улучшение доступа к бенефитам является главным приоритетом ее департамента.

В попытке добиться этого, в 2020 году федеральное правительство даже запустило программу под названием Reaching All Canadians – «достигая всех канадцев». 

В рамках этой программы используются разные способы общения с наиболее слабыми группами населения: рассылка информационных материалов по почте, телефонный обзвон, изменения языка в формах на заполнение налоговых деклараций и партнерство с общинными группами.

Гулд сказала, что пандемия усложнила возможности личного контакта с общинами коренных народов, помогающего удостовериться на местах, что люди знают о полагающихся им услугах.

«Мы собираемся вернуться к этой практике снова, чтобы убедить людей в наших намерениях укрепить доверие», - сказала Карина Гулд.

Доклад генерального аудитора в очередной раз проливает свет на еще одну застарелую бюрократическую проблему - отношение к ветеранам, а именно к тем из них, кто стал инвалидом в результате полученных ранений или различных заболеваний.

По словам Карен Хоган, солдатам и офицерам, выполнившим свой долг ценою собственного здоровья, по-прежнему приходится неоправданно долго дожидаться, пока система определит, могут ли они претендовать на получение финансовой помощи и бенефитов.

«Я вынуждена заключить, что правительство не выполняет своих обязательств по отношению к нашим ветеранам заботиться о них, если они были ранены в ходе службы, - сказала Хоган. - Это приводит к реальным последствиям в благосостоянии их самих, а также их семей». 

Грустно слышать, но вряд ли что-то изменится, пока государство будет относиться к обратившемуся за пособием не как к просителю, а как человеку, имеющему на это право… 

 

По материалам канадской прессы

 

Александр Герштейн